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眾所周知日本社會對食品安全的要求極為苛刻，日本檢疫機構(gòu)的通關(guān)要求很高。毫無疑問，在日本所有的進口食材中，對中國食材的檢查尤為苛刻。今天，和大家介紹一下日本食品進口程序與要求~

日本食品進口程序與要求

1、 進口食品和相關(guān)產(chǎn)品必須進行進口申報

進入日本市場的進口食品和相關(guān)產(chǎn)品(包括食品添加劑、食品設(shè)備、食品容器或食品包裝物)必須根據(jù)日本《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，進行進口申報(import notification)。

日本《食品衛(wèi)生法》第27款規(guī)定:“向日本進口用于銷售或商業(yè)用的食品、食品添加劑、食品設(shè)備、食品容器或食品包裝物，應(yīng)該通報日本厚生勞動省”。進入日本市場的食品必須遞交進口申報，進口食品和相關(guān)產(chǎn)品若沒有進口申報，均不得在日本市場進行銷售。

日本厚生勞動省的檢疫所(quarantine station)負責進口食品和相關(guān)產(chǎn)品的進口申報工作。進口食品和相關(guān)產(chǎn)品的進口申報表格應(yīng)遞交給厚生勞動省檢疫所，檢疫所的檢查員對遞交的文件進行檢查，確定進口食品和相關(guān)產(chǎn)品是否符合食品衛(wèi)生法。

通過郵寄的方式，進入日本市場進行銷售的進口食品和相關(guān)產(chǎn)品，也必須按照食品衛(wèi)生法第27款規(guī)定的程序執(zhí)行。并目，進口申報必須在海關(guān)通關(guān)程序結(jié)束前遞交。

2、日本進口食品和相關(guān)產(chǎn)品的進口申報程序

根據(jù)厚生勞動省官方網(wǎng)提供的進口申報要求，進口食品和相關(guān)產(chǎn)品的進口申報(import notification)具體程序如下:

(1)填寫進口食品和相關(guān)產(chǎn)品的“進口食品申報表”，提供申報程序要求的所有相關(guān)信息。包括進口食品的種類、出口國當?shù)卣C發(fā)的“衛(wèi)生/健康證”。

(2)向檢疫所提交信息完整的申報表。申報表的遞交可通過書面遞交，也可通過網(wǎng)上在線遞交。

(3)檢疫所對遞交的進口申報表進行檢查。

申報遞交后，檢疫所的檢查人員檢查相關(guān)信息是否符合食品衛(wèi)生法的相關(guān)規(guī)定。

在對申報表進行檢查時，檢查人員根據(jù)申報表提供的出口國、進口食品種類、生產(chǎn)商、生產(chǎn)地、成分和原材料、生產(chǎn)方式和添加劑等信息，主要檢查如下幾項:

--進口食品和相關(guān)產(chǎn)品，是否符合食品衛(wèi)生法規(guī)定的生產(chǎn)標準;

--食品添加劑的使用，是否符合相關(guān)標準;

--是否含有有毒有害物質(zhì);

--生產(chǎn)者或生產(chǎn)地是否在過去發(fā)生過衛(wèi)生安全問題。

*日本關(guān)于食品和食品添加劑的相關(guān)法規(guī)和標準，具體見:日本食品衛(wèi)生法的食品和食品添加劑技術(shù)規(guī)范和法規(guī)

(4)在檢查申報文件過程中，若發(fā)現(xiàn)進口貨物在過去存在很多違法記錄，則確定貨物需要進行檢查，通過對貨物進行檢查來確定貨物是否符合相關(guān)法律。如果發(fā)現(xiàn)貨物符合規(guī)定，當初遞交申報文件的檢疫所將對進口商頒發(fā)“Certificate nf Notificatinn”；如果發(fā)現(xiàn)貨物不符合規(guī)定，檢疫所將通知進口商，貨物將不得進口。

*關(guān)于進口申報的任何問題，可通過查閱各檢疫所的詳細聯(lián)系方式，咨詢您最近的厚生勞動省檢疫所。

檢驗檢疫

日本對進口食品的檢驗檢疫主要有兩種形式:監(jiān)控檢查(MonitoringInspection)、命令檢查(Inspection Order)。

1、監(jiān)控檢查

監(jiān)控檢查(MonitoringInspection)是針對違反食品衛(wèi)生法概率較低的食品。其目的是在收集進口日本的各種不同種類的食品的衛(wèi)生狀況信息，以便快速順利地辦理進口手續(xù)。

國生勞動省檢疫所在對進口食品進行監(jiān)控檢查時，不妨礙食品的進口通關(guān)，仍可繼續(xù)辦理通關(guān)手續(xù)，進入日本國內(nèi)市場。如貨物進入日本市場后通過抽查發(fā)現(xiàn)問題，日本也有相應(yīng)的措施進行召回。在貨物上市后，從允許入境的貨物中有計劃的抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品，分送到各個檢疫所進行檢疫。其間通過監(jiān)控檢查如發(fā)現(xiàn)違法貨物。將采取措施進行退貨或廢棄處理。監(jiān)控檢查由于不再采用留置檢查方法，只要政府檢查部門完成了采樣作業(yè)，進口商可以不必等到檢查結(jié)果出來就履行通關(guān)手續(xù)。因此，某種進口食品可能會在檢查結(jié)果出來前就已經(jīng)進入國內(nèi)市場流通，這樣監(jiān)控檢查就成了進口食品進入國內(nèi)流通之前對其安全性進行最后把關(guān)的檢查手段。

監(jiān)控檢查每年都要制訂年度實施計劃，決定當年所要實施的對象食品，檢查項目，檢查樣本數(shù)等。

如果出口商的產(chǎn)品在監(jiān)控檢查中被查出第一次違規(guī)，針對該產(chǎn)品的監(jiān)控檢查的頻度會提高到50%，如該產(chǎn)品被第2次查出違規(guī)，該產(chǎn)品的檢查頻率將被調(diào)高至100%，即進入命令檢查階段。

2、命今檢查

命今檢查(Inspectinn 0rder)是根據(jù)日本《食品衛(wèi)生法》第26款第3部分的規(guī)定，對進口食品和食品添加劑進行命今檢查。

當發(fā)現(xiàn)進口食品頻繁違反食品衛(wèi)生法時，厚生勞動省針對這些違反衛(wèi)生法概率較高的食品發(fā)布命令檢查。在進行命令檢查時，進口程序?qū)⒈恢兄?。并目命令檢查的費用由進口商支付。

命今檢查的檢查內(nèi)容以及對象是通過行政命今進行規(guī)定，以命今形式指定有關(guān)檢查機關(guān)進行檢查。對于由政今指定的蔬菜、水果及其加工品，牛肉、豬肉、雞肉及其內(nèi)臟，魚肉制品，豆類等數(shù)十種食品(含器具)，政府命今進口商應(yīng)當自費負擔，帶著樣品到指定檢查機關(guān)實施自主檢查的規(guī)定或制度。但是，實際上，命今檢查的實施對象食品，往往是每年由厚生省在政今指定的數(shù)十種食品之中選擇部分特定的出口國(其至出口商)出口的特定商品。對確定為命令檢查的產(chǎn)品進行逐批檢驗，被通知需要實施命令檢查的產(chǎn)品，在檢查結(jié)果出來前不得進行后續(xù)的進口手續(xù)。檢查不合格的商品將采取退貨，廢棄或轉(zhuǎn)作非食用。

命令檢查每年都要制訂年度實施計劃，決定當年所要實施的對象食品，檢查項目，檢查樣本數(shù)等。

JAS認證體系

JAS認證體系主要的法律依據(jù)是日本的JAS法。JAS認證屬于自愿性認證，但對于有機食品是強制性認證，有機食品進口到日本市場，必需獲得JAS認證。

JAS認證體系主要是由授權(quán)認證機構(gòu)對符合JAS標準的生產(chǎn)商、加工商以及其他相關(guān)商進行JAS認證。獲得認證的生產(chǎn)商、加工商以及其他相關(guān)商在對其產(chǎn)品進行分級或檢查產(chǎn)品加工過程后，才可將JAS標記加貼在產(chǎn)品上。

1、有機JAS認證體系

2000年日本農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)《有機加工食品的生產(chǎn)、加工和標簽指南》制定了有機種植物和有機植物源性加工食品的JAS標準，從而建立了有機JAS體系。

有機JAS體系是在2005年11月生效的有機畜產(chǎn)品、有機動物源性加工食品和有機種子的JAS標準的基礎(chǔ)上進行完善的。

經(jīng)日本或國外JAS認證機構(gòu)認證的生產(chǎn)商、加工商均可在其按照相關(guān)有機JAS標準生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品上加貼有機JAS標識。

2、食品生產(chǎn)信息JAS認證體系

為了確保從農(nóng)產(chǎn)品到餐桌整個食品鏈中生產(chǎn)和流通信息的透明度和可追溯性，2003年日本制定了關(guān)于生產(chǎn)信息的特定JAS標準。生產(chǎn)信息的有效性認證也由日本農(nóng)林水產(chǎn)省認可的認證機構(gòu)進行認證。

2006年3月，日本制定了3個關(guān)于牛肉、豬肉和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的標準。以后新的相關(guān)標準將取決于消費者和生產(chǎn)者的需求。

進口產(chǎn)品JAS認證流程

1、由授權(quán)的日本認證機構(gòu)或國外認證機構(gòu)進行分級的認證流程

2、有機農(nóng)產(chǎn)品JAS認證流程

經(jīng)日本或國外認證機構(gòu)認證的國外生產(chǎn)商或加工商所生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品，都可附有JAS認證標簽進入日本市場流通。但對于有機農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品加工品，需獲得由授權(quán)的日本認證機構(gòu)認證的進口商再重貼的JAS標簽。

在被日本認可的有機制度和標準與日本JAS體系制度等效的國家，其當?shù)貒艺块T頒發(fā)的出口證書，與日本JAS標記的有效性一致，直接被認為是有機食品。

有機農(nóng)產(chǎn)品JAS認證流程具體如下:

a)被日本認可的有機制度和標準與日本JAS有機制度等效的國家，這些國家的認證機構(gòu)可根據(jù)自己國家的有機制度和標準對食品和農(nóng)產(chǎn)品進行認證。獲得認證的有機食品和農(nóng)產(chǎn)品與JAS認證的有機食品和農(nóng)產(chǎn)品相等效。

b)被日本認可的有機制度和標準與日本JAS有機制度等效的國家，由這些國家的政府機構(gòu)或準政府組織頒發(fā)的有機食品和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明出口證書，等效于日本 JAS有機認證。

c)經(jīng)日本JAS認證機構(gòu)認證的進口商進口有機食品和農(nóng)產(chǎn)品，必需重貼JAS有機標簽，才可在日本市場流通。

d)2007年3月后，被日本認可的有機制度和標準與日本JAS有機制度等效的國家共有20個，分別是:愛爾蘭、美國、阿根廷、意大利、英國、澳大利亞、奧地利、荷蘭、希臘、瑞士、瑞典、西班牙、丹麥、德國、新西蘭、芬蘭、法國、比利時、葡萄牙、盧森堡。

JAS認證機構(gòu)

日本農(nóng)林水產(chǎn)省授權(quán)的JAS認證機構(gòu)，分為五類，分別按照以下五類進行劃分:

--食品和飲料認證機構(gòu)

--林產(chǎn)品認證機構(gòu)

--有機產(chǎn)品認證機構(gòu)

--自然生長雞(Tidoriniku )認證機構(gòu)

--牛肉、豬肉、農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品的生產(chǎn)信息認證機構(gòu)